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여성ㆍ청소년 | 상 받고도 부끄러울지어다 : 2014 전국학생인권침해 어워즈

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작성자 재단법인 동천 작성일14-10-29 00:00 조회2,219회

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2014 전국 학생인권 실태조사 발표회-사진2.jpg

 

  2014 10 28일 서울 중구에 위치한 프란치스코 교육회관에서 “2014 전국 학생 인권 실태조사 보고대회가 개최되었습니다. “2014 전국 학생인권 실태조사는 인권, 교육, 청소년 단체의 연대체인 『인권친화적 학교 + 너머 운동 본부』가 실시 한 전국 단위의 실태조사로, 학생인권 침해도가 높은 순위에 따라 해당 지역 교육감에게 상을 수여하는 기발한 형식으로 진행되었습니다.

 

  이번 실태조사의 목적은지역별 학생인권의 격차를 직접 확인해보고, 학생인권조례 등 지역차원의 학생인권정책이 마련된 지역과 그렇지 않은 지역의 차를 확인하여 교육부, 교육청의 입법적, 정책적 노력을 촉구하기 위함이었습니다. 조사결과 몇 개 지역에는 학생인권조례 등 학생인권을 위한 정책이 도입되기는 하였으나, 안타깝게도 학생들이 체감하는 인권침해는 크게 개선되지 않은 것으로 드러났습니다. 특히 학생인권조례가 제정되지 않은 지역은 그 수준에도 이르지 못한 것으로 나타났습니다.

 

  동천도 그 취지에 공감하여 보고대회에 참석하였습니다. 지금부터 몇 개  “조사결과분석을 통해 2014년 현재 학생인권실태가 어떠한지를 살펴보겠습니다.

<조사결과분석>


체벌과 언어 폭력

 

- 조사의 결과 학생의 45%가 손이나 도구를 이용한 체벌을 경험하거나 목격하였고 60%의 학생이 얼차려 등의 기합성 체벌을 경험한 것으로 밝혀졌습니다. 또한 학생의 42.6%가 교사에 의한 언어 폭력을 자주 혹은 가끔 경험하였다고 응답하였습니다.


두발과 복장규제

 

- 두발규제의 경우 학생인권에 대한 사회적 관심이 확대되며 이에 대한 규제가 줄어들었다고 여겨지고 있습니다. 하지만 학생의 49.9%가 두발 길이에 대한 규제를 체험하고 있었고 무려 78.5%가 머리 색과 형태에 대한 규제를 경험하고 있었습니다.


강제학습

 

- 교육부와 교육청이 정규교과 외 교육활동에 대해서는 학생의 선택권을 보장해야 한다는 방침을 강조했음에도 아직 학생의 53.9%가 선택권 없는 강제학습을 경험하였다고 응답하였습니다.


휴대전화 사용 규제

 

- 학생들이 휴식을 취하는 쉬는 시간, 점심 시간 등 휴대폰으로 인한 수업 방해의 우려 없는 휴식시간 동안에도 무려76.8%의 학생들이 휴대폰 규제를 자주 혹은 가끔 경험하였다고 응답하였습니다.


성적 공개 및 모욕

 

- 지난 1년간 성적 공개나 성적을 이유로 모욕감을 주는 일을 직접 경험하거나 목격한 적이 있느냐는 질문에 40.6%의 학생이 자주 또는 가끔 있다고 답하였습니다. 성적이 낮은 학생에게는 열등감이나 수치심, 좌절감 등을 느끼게 하고, 칭찬 받은 학생에게는 우월감이나 초조감을 느끼게 하는 성적 공개에 대한 제고가 필요합니다.


학생 참여와 의사표현

 

- 학생은 학교의 구성원이자 배움의 주체로서 학교 운영에 참여할 권리가 있습니다. 하지만 우리 학교들의 현실은 그렇지 못한 것 같습니다. 교칙의 제정 및 개정 과정에 학생의 의견이 잘 반영되느냐는 질문에전혀 그렇지 않다라고 답한 학생이 33.1% ‘별로 그렇지 않다라고 답한 학생이 37.2%로 무려70.3%의 학생들이 자신들의 의견이 제대로 반영되지 않고 있다고 답하였습니다.

 

- 학칙을 제외하고 수업이나 일상생활에서 학생들이 의견을 말하면 반영이 되느냐는 질문에 전혀 그렇지 않다고 답한 학생이 33.5%, 별로 그렇지 않다고 답한 학생까지 합하면 무려 72.9%에 달하였습니다. 이에 더하여 57.7%의 학생이 교사나 학교에 의견을 말할 때 혼나거나 불이익을 받을까 걱정되어 침묵한다고 답하였습니다.


벌점제 운영 현황과 폐해

 

- 체벌의 대안으로 권장되어 다수 학교에서 시행되고 있는 상벌점제는 사실상 벌점제와 체벌이 학생 통제수단으로 동시에 이루어져 체벌 대체 효과는 약한 반면, 50.2%의 학생들이 사소한 잘못이나 실수에 대해서도 벌점이 부과되고 있다고 답하였고, 49.9%의 학생들이 교사들이 벌점을 무기로 자신들을 협박한다고 응답하였습니다. 이에 더하여 73%에 달하는 많은 학생들이 벌점 기준이 모호하여 불공평하다고 답하였습니다.


기숙사 안 인권침해

 

- 학생인권의 사각지대인 기숙사에 대하여도 조사가 이루어졌습니다. 기숙사는 개인적 시간을 갖는 공간임에도 불구하고 폭력과 강압적 규제가 자주 일어나는 것으로 조사되었습니다.


학생인권교육 경험

 

- 학생들의 다수는 학생인권에 관한 정보와 지식에서 배제되어 있는 것으로 나타났습니다. ‘학생인권에 관한 교육을 학교에서 받아본 적 있느냐는 질문에 그렇다고 답한 학생은 고작 11.6%에 불과하였습니다.


학교에 대한 부정적 인식

 

- 35.8%의 학생들이 학교에 있으면 매우 혹은 조금 숨이 막힌다고 답하였습니다. 또한 54.9%의 학생들이 다양한 이유로 차별적인 대우를 받았다고 답변하였습니다. 그리고 57.8%의 학생들은 교사들의 생활지도 방식과 학교 규칙 때문에 스트레스를 받는다고 답하였습니다.

 

- 학교가 학생인권을 보장하는 방향으로 변하고 있는가에 대한 질문에는 58.6%의 학생들이 부정적으로 답한 반면, 학생인권을 존중하면 학생도 교사를 존중한다라는 물음에 대하여는 81.8%의 학생들이 그렇다고 답변하였습니다.

 

 

<학생인권침해 지역별 순위와 격차>

1)     체벌/언어폭력 다발 지역 : 대전, 경북, 울산, 부산, 충북, 전남, 경남 순

2)     두발 복장규제 다발 지역 : 대전, 부산, 울산, 인천, 충북, 경북 순

3)     강제학습 다발 지역경북, 대전, 울산, 광주, 부산 순

4)     휴대전화 사용규제 다발 지역울산, 대전, 경북, 인천, 경남 순

5)     성적 공개 및 모욕 다발 지역 : 부산, 경북, 울산, 대전, 광주 순

6)     학생 참여와 의사표현 억압 다발 지역 : 대전, 부산, 울산, 경북, 인천, 대구 순

7)     벌점제 폐해 지역 : 충북, 울산, 대전, 인천, 부산, 경북 순

8)     학생인권교육 미실시 또는 미흡 지역 : 울산, 대전, 경북, 대구, 부산 순

9)     학교에 대한 부정적 인식 지역경북, 대전, 부산, 울산, 광주, 인천, 대구 순

 

종합순위 : 대전, 울산, 경북, 부산, 인천 순

 

 

 

학생인권침해 사례별 우수침해 지역

순위

체벌/언어폭력

두발복장규제

강제학습

휴대전화 규제

성적공개

학생참여

벌점제

학생인권교육 미실시

부정적 인식

1

대전

대전

경북

울산

부산

대전

충북

울산

경북

2

경북

부산

대전

대전

경북

부산

울산

대전

대전

3

울산

울산

울산

경북

울산

울산

대전

경북

부산

4

부산

인천

광주

인천

대전

경북

인천

대구

울산

5

충북

충북

부산

경남

광주

인천

부산

부산

광주

 

 

  조사결과 분석을 통해 2014년에도 여전히 학생 위에 군림하고, 학생을 차별하며, 온갖 규제로 학생을 숨막히게 하였을 뿐만 아니라, 변화에 대한 기대를 체념하게 만드는 학교의 모습을 확인할 수 있었습니다. 또한 학생인권조례 및 학생인권 정책이 시행되고 있는 지역의 학생인권 현황이 그렇지 않은 지역보다는 인권침해 빈도가 조금 낮기는 하나 학생인권 정책 시행 지역에서도 여전히 학생들의 인권은 수많은 침해에 시달리고 있다는 것을 알 수 있었습니다. 학교와 교육청, 그리고 사회가 부디 경각심을 가지고 학생들의 인권을 보장하고, 인권친화적인 학교를 만들기 위한 노력을 다해 주기를 바랍니다. 다시 한번 상을 수여한 교육감들에게 축하의 인사를 전합니다. “상 받고도 부끄러울지어다!”



2014 전국 학생인권 실태조사 발표회-사진1.jpg

<이성현 인턴>